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我市即将开展建设工程质量安全百日检查
发布日期:2013年06月15日    点击数:

背景
  今年是召开亚青会、冲刺青奥会的关键年,也是城市建设和管理攻坚年。为进一步提升全市建设工程质量安全管理水平,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,确保以一流的精品之作和崭新的城市形象迎接第二届亚青会胜利召开,根据市委市政府和南京市迎亚青百日安全质量集中整治行动总体工作方案,住建系统专程制定了全市建设工程质量安全百日集中整治行动工作方案。
参与单位多,整治范围广
  4月25日,我市召开城建、交通、地铁安全生产与工程质量大检查动员会,明确即日起开展建设工程质量安全百日检查整治行动。副市长陆冰出席。
  此次行动坚持“安全第一,预防为主,综合治理”和“百年大计,质量第一”的方针,按照行业主管、条块结合、属地管理的原则,以深入开展全市建设工程质量安全大排查、大检查、大整治活动,坚持任务分解与依法问责相结合、全面推进与重点突出相结合、监督检查与督促整改相结合、科学组织与力量协同相结合、典型引导与揭短亮丑相结合,严格落实建设工程质量安全企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任,深入查找建设工程、重要部位、关键环节质量安全方面的薄弱环节和突出问题,集中排查整治一批工程质量安全隐患,为亚青会召开营造良好的安全质量环境。
  据介绍,此次整治行动将专门成立全市建设工程质量安全检查整治行动领导小组,各区政府、河西新城建设指挥部、浦口新城建设指挥部、南部新城建设指挥部、麒麟科技创新园建设指挥部、仙林大学城管委会、软件谷管委会、中新生态科技岛管委会、南京经济技术开发区管委会、南京高新开发区管委会、南京化学工业园管委会、江宁开发区管委会、地铁建设指挥部、重大路桥建设指挥部、保障房建设指挥部、环境综合指挥部、城建集团、交通集团皆为成员单位。其中,市住建委负责房屋建筑、市政基础设施(含地铁建设工程)等工程质量安全检查整治行动工作,并承担领导小组办公室日常工作;市交通运输局负责交通工程质量安全检查整治行动工作;市水利局负责水利工程质量安全检查整治行动工作;各区(园区)、各功能板块负责市级权力下放范围内的建设工程质量安全和房屋拆除工程安全检查整治行动工作;地铁建设指挥部、重大路桥建设指挥部、保障房建设指挥部、环境综合指挥部、城建集团、交通集团等负责所承建项目的建设工程质量安全检查整治实施工作。
  据了解,此次整治范围包括青奥工程(含亚青工程)及其配套设施、保障性安居工程、大型公共建筑、重大基础设施工程(含市政工程、地铁工程、交通工程、水利工程)、环境综合整治工程等重点工程。整治内容包含工程质量行为、工程实体质量、安全生产等,比如房建工程,将重点检查钢筋、管材、地基基础和主体结构质量、特别是抗震设防构造措施的施工质量。市政工程方面,重点检查各类原材料、构配件、半成品等外观质量。整治行动7月31日结束。
施工安全和文明施工被列入整治范围,防尘降尘措施都要到位
  此次整治行动特别对施工安全提出了要求,如建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、顶升、验收、使用和维修保养等情况;起重机械司机、信号工、司索工等特种作业人员持证上岗情况。施工现场的各类脚手架的搭设、验收及使用等情况,高大模板支撑系统方案审批、专家论证、搭设、验收等情况,架搭设人员的持证上岗情况。深基坑的土方开挖、基坑支护、临边防护、变形监测、环境保护等情况,各环节是否符合相关规定及安全生产技术标准规范要求。施工现场临边、洞口、作业平台等防护情况,外电防护及起重作业范围操作场地等防护情况,攀登悬空作业的保护设施,临时用电的管理情况。关键节点(矿山法隧道首次开挖/爆破、盾构隧道盾构机始发/到达、联络通道开挖等)施工前条件验收情况,隧道施工垂直、水平运输情况,建立针对性的应急救援预案情况。
  对工地的施工状况也提出了文明施工的要求:建设工地实施封闭作业情况,围挡设置是否符合相关规定;施工现场通道、出入口等是否实施硬化处理,所有车辆出入口是否设置冲洗设施并有专人负责冲洗;施工现场临时设施的搭建是否符合安全、卫生要求;现场材料、设备摆放规范有序,土方或建筑垃圾堆放及覆盖是否符合要求;工地保洁、防尘降尘措施是否到位。
我市正处于建设任务集中阶段,当敲响安全生产的警钟
  4月25日起,各成员单位开始对责任范围内项目进行全面梳理,对涉及青奥工程(含亚青工程)及其配套设施、保障性安居工程、大型公共建筑、重大基础设施工程(包括市政、地铁、交通、水利工程)、环境综合整治工程等要重点排查,填写《建设工程项目汇总表》报领导小组办公室。5月份整治行动进入自查自纠和样板引路阶段,建设工程项目各责任主体对照工程质量安全检查表开展自查自纠,对存在问题的分部分项逐一登记建档,跟踪落实整改,并将项目工程质量安全自查自纠情况报相应的监管部门。各成员单位还要在本部门责任范围内建立2个优质工程和安全文明施工示范点,开展现场观摩推进会,充分发挥典型引路和示范带动作用,以点带面推进全市工程质量安全管理水平的提升。6月进入监督执法和督促检查阶段,各监管部门(机构)要认真组织监督执法检查,形成检查记录,对检查不符合要求的责令整改,情节严重的责令停工整顿,直至通报批评、媒体曝光和行政处罚。领导小组对各成员单位的实施情况进行督查和考核。7月则是复查验收阶段。
  陆冰指出,这几年,在各级各部门和各建设、施工、监理单位的共同努力下,全市建设工程质量安全形势总体平稳。从现在到亚青会开幕前,是我市建设任务最集中的阶段,不但建设工程数量众多、规模空前,且工程项目存在动态性、复杂性、系统性等特点,大大增加了质量安全管理的难度。他要求,各相关单位和部门立即根据全市百日整治行动总体方案制定实施细则,落实整治责任部门、责任人、时间节点和标准要求。各建设责任主体的责任要进行量化、细化,并明确相应的处罚措施;要强化对轨道、青奥(亚青)、保障房、城西片快速化路网改造、环境整治、教育卫生等民生工程的质量安全监管,切实加强深基坑、高支模、起重机械、地下暗挖等重大危险源和危险性较大分部分项工程的质量安全管理。建设工程安全质量事关人民生命财产安全,事关社会和谐、事关改革发展大局,事关党和政府形象。做好我市当前的建设工程安全质量工作,创造良好的安全质量环境,对于保持我市经济平稳较快发展,促进民生改善,具有特殊意义。

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